网格治理 点亮车陂

八月中旬，广州市天河区车陂街道办指挥中心先后接待了广东省住房和城乡建设厅副厅长郭壮狮、广州副市长谢晓丹、广州市委副秘书长周德平、广州市公安局副局长骆振辉、广州市天河区区委书记林道平等100多名领导前来参观和指导车陂街智能指挥调度平台。

 “坚持源头治理、标本兼治、重在治本，以网格化管理社会服务为方向，健全基层综合服务治理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。”这是在十八届三中全会习近平总书记提出来的。对此，广州市政府非常重视创新社会治理，积极推行网格化治理。

创建“干净整洁  平安有序”城区一直都是广州市天河区政府的主要任务，为此，天河区委、区政府将车陂街定位打造成“干净整洁  平安有序”的示范街区。在天河区委、区政府的直接指导和关怀下，车陂街积极探索网格化服务管理，创新社会管理方式，通过建立一个跨部门、跨层级的互联互通、融合共享的数据中心，彻底打破“信息孤岛”；并基于此中心搭建网格化社会管理基础支撑平台和网格化智能指挥中心，在满足网格化社会管理的基础上，结合车陂街独有的“一支队伍管执法”方式，发展为“一支队伍管执法，一个中心管调度”的高效管理模式。这一模式也被称之为车陂街模式。

图为广州新闻“第一现场”报道天河区车陂街

车陂街智能指挥调度平台是天河区政府依托中海达旗下子公司广州都市圈网络科技有限公司（下称广州都市圈）在网格化服务管理方面丰富的经验成功打造的。一个平台管理调度是现在车陂街网格化智能综合指挥中心的主要任务，“前台共管，后台分流”的工作机制彻底打破了执法队伍各自为政单打独斗的旧模式，除了辖区里面的执法车辆和执法人员，另外还有环卫工人、消防设备甚至是入住人员信息等，都能够在这个网格化智能指挥中心的大屏幕上面显示出来。天河区车陂街书记、车陂街办事处主任杨建新在接受记者采访时表示，“做到第一时间快速反应、感知，第一时间快速处置问题，是车陂街网格化服务管理的基本工作要求。”目前，广州都市圈已先后承建了咸阳全市、县，广州车陂、东莞寮步等多地的网格化管理综合服务平台，经验丰富。

图为广州市公安局副局长骆振辉（左一）考察天河区车陂街综合指挥中心

车陂街智能指挥调度平台按照“一个组织架构、一张基础网格、一支网格队伍、一套信息系统、一套管理制度”的基础架构，以信息资源数据库为基础，实现信息录入、分流交办、通报反馈、督查督办、指挥调度、统计分析、决策参考、考核评价、北斗车辆监控等基本功能，这样大大解决了领导决策缺乏数据支撑、政府管理条块分割、办事效率低、社会群众参与无统一归口、受理渠道分散等问题；同时，车陂街在全街推行社区网格化服务管理，将全街分成278个基础网格，按照“1+X+N”理念（“1”是街道财政供养人员，作为网格员；“X”是网格中社会组织内的管理人员，作为社会网格员；“N”是社内居民志愿者，作为志愿网格员）将辖内3类人员纳入网格，形成组团式服务管理模式。汇总梳理全街业务共10大类67小类329项，按标准化设置每一项的处置级别，按照“五步闭合”流程，及时快捷处理网格事务，全面提升了车陂街社区的服务管理水平，为城市管理的精细化、标准化起到了推动作用。

图为车陂街网格化智能综合指挥中心大屏幕

车陂街在都市圈网格化智能指挥调度平台的支撑下，实现了工作程序简化、行政办事效率提升，同时还真正做到了服务惠民，全面提升了城市的基层管理水平与能力。